十堰市农机服务中心党组书记、主任   李 新

（2024年4月12日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市农机服务中心主任工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻中央、省委、市委一号文件精神，学习传达中央、省、市农业农村工作会议精神，贯彻全省农业机械化会议和全省农业事业发展中心主任会议精神，分析研判当前农机化发展形势，安排部署我市2024年农机化重点工作和当前阶段性农机化生产。刚才，各县（市、区）做了交流发言，对2024年工作谋划的都很好，思路清晰、任务明确，各有亮点特色，希望大家相互学习和借鉴，更好地推动工作。

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市农机系统认真落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，按照省农业农村厅、省农业事业发展中心关于农机化工作安排，突出“提质促产业、升级助振兴”的工作定位，坚持系统思维，农机化工作协同迈出新步伐；坚持科技创新，农机装备产业取得新突破；坚持培优固本，农机社会化服务实现新拓展；坚持项目引领，农机技术推广取得新成效；坚持用活政策，农机装备水平取得新提升。全市农业机械总动力达到200万千瓦，比上年度净增6万千瓦。全市主要农作物耕种收综合机械化率68%，比上年度提高2.2个百分点；机械化率增长幅度在全省名列前茅，农机化主要指标在全省丘陵山区市位次靠前。在农机社会化服务方面，郧阳区充分发挥技术服务队和应急作业服务队作用，积极应对夏收“烂场雨”和秋收“华西秋雨”，组织开展农机抢种抢收抢烘应急作业。在农机装备补短板方面，茅箭区农业农村局积极沟通协调、主动服务农机企业产品研发，3款产品入选全国丘陵山区适用农业机械遴选目录；市农机技术推广中心指导十堰鹰农公司共同研发设计的丘陵地带根茎类作物收获机在全省农机创新设计大赛获得三等奖。在农机购置补贴政策实施方面，房县、竹山县、郧阳区积极开展以连栋温室为主的成套设施设备补贴试点，建设连栋温室23处21.54万平方米；新建育秧中心6个6160平方米，育秧能力40万盘，覆盖2万亩。在农业事业创新项目争取实施方面，房县、郧西县协助承担完成道地中药材、露地蔬菜2个省农业事业科技创新试验示范项目，竹山县争取到中药材微波热风干燥设备与丘陵山地马铃薯收获机定型试验项目。在农机技术培训、安全管理方面，张湾区深入乡镇开展技术培训，武当山特区结合农业生产积极开展安全生产培训。在培育农机社会化服务组织方面，房县胜利农机服务专业合作社入选国家农民合作社示范社；竹溪县双穗农机专业合作社获全省农业服务典型案例；丹江口春知农机专业合作社获全省第三批“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例；十堰市禾稼农机耕作服务专业合作社等3家合作社获全省乡村治理农民合作社典型案例。市政府分管副市长龚举海对我市“机械强农”行动予以肯定并签批“工作很有成效！”。市农机服务中心、房县农机服务中心、竹山县农机服务中心被省农业事业发展中心授予“2023年度全省农业事业发展工作成绩突出单位”，在4月9日全省农业事业发展中心主任工作会上十堰市农机服务中心做专题交流发言。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省农业农村厅、省农业发展中心的正确指导，得益于农机系统的团结拼搏、锐意进取，得益于广大农机从业人员的辛勤付出、笃行实干。在此，我代表市农机服务中心，向在座的各位、并通过你们向长期奋战在农机工作一线的干部职工和广大农机手致以崇高敬意和衷心感谢！

下面，我就落实中央和省、市有关会议、文件精神，进一步做好农机化工作，讲几点意见，供大家参考。

一、提高站位，认清形势，以高度的思想自觉引领行动自觉

党的二十大确立了“加快建设农业强国”的伟大战略目标，建设农业强国要求供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强，这些必然要求大力加强农机装备技术创新，强化农业装备保障。农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、促进农业生产高质量发展的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的新阶段，新发展阶段赋予了农机部门新责任、新使命、新目标。

牢记粮食安全这一“国之大者”，切实履行农机事业政治使命。习近平总书记说：“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。”一直以来国家高度重视粮食安全，特别是2022年以来，连续三年的中央一号文件都把“粮食和重要农产品生产”放在第一条。2024年中央一号文件提出，抓好粮食和重要农产品生产。稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。“良机”就是优良农机，要稳定粮食面积，大面积提高单产，离不开优质农机。树牢“减损就是增产”意识，深入指导开展机收减损，达到粮食增产的目的。同时，1号文件提出了大农业观和大食物观，不但要做到粮食安全，同时也要做到重要农产品安全。对我们农机来说，也要树立大农机观，不仅要重视粮食生产的机械化，还要做好油果菜和肉蛋奶畜牧、渔业及设施农业等重要特色产业的生产机械化。农机化作业在一定程度上解决“怎样种地”问题，粮食增产又赋予了农机人新的使命，在不断提升全面机械化水平的基础上，大力实施农机装备补短板行动，实施单产提升，加快补上农机装备和农业设施短板，推动粮食生产机械化和现代化，实现节本增效。

立足高质量发展及高水平保护，切实扛起农机事业时代担当。近年来，十堰市统筹高质量发展和高水平保护，加快建设绿色低碳发展示范区，提出突破性发展“一主四优多支撑”产业体系，明确要做大做强绿色食品饮料精深加工，在大力发展绿色特色高效农业、做深做精“土特产”上下功夫，做强食用菌、中药材、茶叶、水果、木本油料、黄酒六大产业链，用好特色优势资源，持续壮大优势产业，加强农副产品精深加工，延长产业链，提高附加值。农业机械化作为农业六大产业链建设的关键一环，对延链强链补链壮链具有重要作用，为农机化发展拓展了领域、拓宽了空间。我们要立足高质量发展和高水平保护，聚焦绿色低碳发展示范区建设，围绕农业六大特色产业，引进推广高效、复式、智能农机装备，支持推广应用秸秆还田等综合利用机具，组织实施好农机购置与应用补贴政策，积极服务好农业六大特色产业，在为十堰高质量发展和高水平保护，加快建设绿色低碳发展示范区发挥作用。

聚焦推进十堰农业农村现代化实践，切实履行农机事业职能责任。当前，我市农机化发展进入到全面提升农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平的关键阶段，我市农业机械化和农机装备产业发展仍存在不平衡不充分的问题。主要表现在，主要农作物耕种收综合机械化率与全省平均水平还有一定差距；农机基础设施和农田宜机化改造建设还比较滞后，农机“下地难”“通行难”“作业难”“存放难”等问题仍然突出；农业社会化服务组织经营水平不够足，覆盖范围不够广，服务水平不够高，服务质效不够强；茶叶、食用菌、黄酒等特色产业结构不优、素质不强、质效不高；农产品加工规模小、档次低、产业链条短、附加值不高；北斗智能农机应用水平不高，先进适用农机具研发推广应用力度不够，农业机械化对特色产业的支撑作用不够显著。这些都是制约我市农机化发展的重要因素，我们必须始终坚持立足十堰山区实际，进一步增强政治意识、责任意识和为民情怀，坚决扛起我市推进农业农村现代化高质量发展的重任，充分发扬担当和斗争精神，提升做好农业机械化工作的能力水平，高质量完成各项工作任务。

二、坚定信心，聚焦重点，以更实举措抓好今年重点工作

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市农机工作总体思路是：深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省委、市委农业农村工作会议等一系列重要会议精神，学习运用“千万工程”经验在有力有效推进乡村全面振兴中展现农机担当，力争农业机械总动力达到206万千瓦，增加6万千瓦；主要农作物耕种收综合机械化率≥69.5%，增长1.5个百分点；培育“全程机械化+综合农事”服务中心20个；建成市级农业机械化示范基地10个；推广应用新机具新技术新模式5种，推广先进适用机具2.5万台（套）以上；推广运用北斗农机智能监测终端200台（套）；争取中央、省级农机购置与应用补贴资金3000万元。

(一)聚焦农机化关键环节，着力推进社会化服务全覆盖。各地要围绕“春耕”“三夏”“三秋”等重要农时，组织农机技术服务队，通过“送政策、送技术、送服务”的形式，深入田间地头开展技术指导服务，重点对油菜机播等关键环节、水稻育秧等关键技术、油菜收获等关键机具培训指导，全方位做好农机技术服务，确保安全、高效、及时开展机械化作业。各地要按照省厅“力争通过3-5年的努力，在全省范围内培育形成布局合理、功能完善、指挥高效，主导产业各环节机械化全覆盖、粮食和重要农产品生产区域各乡镇全覆盖的区域农机服务中心网”的工作部署，早行动早谋划培育储备一批区域农机社会化服务中心，探索建立防灾救灾机具储备机制，协调做好应急作业设施设备储备、调度、日常维护，在特殊天气情况下调得出、用得上、能应急，及时组织开展农机抗旱、排涝、抢种抢收抢烘等应急作业服务，持续提升农机应急服务能力，提高农业生产综合服务水平。要加强与交通部门联系沟通，建立便民服务点，积极为跨区机械化作业、机具运输、信息共享等提供优质服务。要积极主动对接好中石油、中石化，协调农机作业用油优先、优惠，切实保障农机作业用油。

(二)聚焦丘陵山区农机化短板，着力实现农机装备水平有效提升。大力实施农机装备补短板行动，围绕“一大一小”农机，完善十堰山区机具需求清单、供给清单、研发清单，对照农业农村部、省农业农村厅补短板目录和我市需求清单，支持本地农机装备企业研发制造丘陵山区所需短板机具，补齐农机装备产业短板；推广运用一批适宜丘陵地区的大中型拖拉机、收割机等农业机械，引进推广一批丘陵山区适用的高性能精量播种机、轻简型玉米收获机、移动式烘干机等的中小型机械和高效智能农机。要因地制宜，加快粮食烘干中心建设，引进推广应用移动式粮食烘干设备，着力解决粮食烘干环节短板弱项。结合高标准农田建设，围绕粮油、特色产业等农业重点产业链，开展农田、茶园、果园等“宜机化”改造，改善农机通行和作业条件，建设“宜机化”样板，着力补齐关键环节机械化作业难短板。

(三)聚焦新机具新技术新模式推广应用，着力推动粮食单产提升行动。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”坚持稳面积、增单产，强化良法技术集成推广应用，实现良种良法配套、农机农艺结合，加大绿色高效农机装备和技术的示范推广。围绕粮食单产提升行动，积极探索大豆复合种植农机农艺融合模式，引进推广大豆玉米一体化种植、收获机械，鼓励大豆玉米复合种植。引导推广水稻机械化育秧、油菜机械化育苗移栽，支持建立育秧（苗）中心建设，力争每个县重点乡镇都建有育秧（苗）中心。推广应用油菜穴盘育苗移栽、毯状育苗移栽、精量直播等种植模式。鼓励开展油菜分段收获，探索丘陵山区粮油作物机播机收等关键技术机具选型以及机械化生产模式的试验示范，总结形成区域性的主要农作物生产全程机械化解决方案。加强机收减损技术培训，在水稻、小麦、油菜机收时节，广泛开展大宣传、大培训、大比武活动，加强农机手队伍管理、指导和培训，不断提高减损技能和作业水准。持续开展机收损失监测调查，推动机收减损进一步巩固、挖潜、提升。

(四)聚焦用足用活政策，着力强化农机化工作保障支撑。落实好新一轮中央、省级农机购置与应用补贴政策，切实发挥农机购置补贴政策在推动农机化高质量发展中的杠杆作用。加强新一轮补贴政策的宣传贯彻，结合实际，制定新一轮补贴政策实施方案，及时组织开展新一轮农机购置与应用补贴政策的学习培训和廉政教育，进一步完善政策实施廉政风险防控机制，加大监督指导，确保农机补贴政策安全有效落实到位。落实好地方支出责任，积极争取地方财政实施累加补贴。积极争取开展成套设施装备等新产品补贴试点，推进特色产业机械化进程。国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，支持老旧农业机械更新，农机报废更新是其中的7个重点领域之一，按照国家政策，加大农机报废更新政策实施力度，加快农机设备更新，报废一批老旧、高耗、低效农机，广泛推广应用绿色、智能、复式、高效农机，提高新机具、新技术、新模式应用率。指导农机装备企业做好新一轮农机购置补贴产品的投档；支持农机装备企业新产品鉴定和推广运用。积极争取省级农机化项目支持，道地药材设备定型试验与丘陵山区设施大棚蔬菜耕播作业试验与示范项目落地房县实施，市中心积极谋划编制了大豆玉米一体化收获机具研发与应用项目、丘陵山区电动玉米播种机研发与轻简型玉米收获机应用示范、丘陵山区智慧果园机械化技术集成与示范、丘陵山区露地蔬菜（小白菜、辣椒）机械化作业标准制定等重点项目。各地也做好项目谋划，积极争取部省农机化项目支持，重点落实好省农机装备补短板、农业事业创新发展资金补助项目，支持本地农机装备企业绿色智能农机装备产品研发试验、成果转化运用。

(五)聚焦创建示范引领，着力推进农机事业高质量发展。全国农业生产全程机械化示范县、全国“平安农机”示范县作为农机部门牵头参与创建的国家级示范，创建成功不仅是“国”字号的荣誉，更是对我们工作的有力肯定。房县成功创建主要粮食作物类全国农业生产全程机械化示范县，正在申报创建全国“平安农机”示范县，郧阳区正申报创建畜牧养殖类全国农业生产全程机械化示范县。各地都要对照农业农村部《农业生产全程机械化示范县创建活动工作方案》，结合实际，因地制宜，重点在规模养殖类和设施种植类上，提前谋划主动申报创建。各地要按照《十堰市机械强农行动计划（2023—2025）》，在农机社会化服务提升、农机装备补短板、农机制造业培育、支撑粮油作物单产提升、农业机械化示范基地建设等方面下功夫，要定期向政府汇报，加强与相关部门的沟通，形成合力，共同实施好机械强农行动，推进农业机械化高质量发展。2024年全市拟培育“全程机械化+综合农事”服务中心20个、建成市级农业机械化示范基地10个，各县（市、区）早行动、早安排，持续推进“全程机械化+综合农事”服务中心培育和市级农机化示范基地建设。同时，按“三必须”要求，抓好农机安全生产。

三、提升能力，严实作风，以饱满的状态推动农机化工作再创佳绩

责任在肩当倾力，使命如磐唯笃行。新起点、新征程、新形势、新要求，我们要全面学习深入领悟认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作指示批示精神，认真落实好中央、省委、市委农村工作会议部署要求，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，埋头苦干、勇毅前行，以实际行动坚决扛起推进我市农业机械化全程全面高质量发展的重任。一是要提高站位谋工作。市委书记黄剑雄在全市持续推动能力作风建设走深走实奋力谱写中国式现代化十堰篇章大会上提出要强化“政治思维”“节点思维”“有解思维”。单点只有成为系统的节点，才能更好发挥作用。我们要强化节点思维、拓展全局视野，在全局中谋划工作，要跳出农机化谋划农机化，把农机化看成农业农村现代化高质量发展的节点，找准自身定位，发挥特色优势，以自身的节点服务全市的大局，实现“一域增光、大局添彩”。二是要拉高标杆争一流。聚集农机主责主业，“走出去、找标杆、学拼抢”，对标对表，找准目标，拉高标杆，要“对标要求定标杆、外出学习学标杆、立足特色创标杆”，市中心提出全市农机化“赶超宜昌机械化水平”，力争全省农业事业前三名，各地要确定相应的座位图、排位表，争先进位，勇当第一。要铆足“比”的劲头，增强“拼”的主动，强化“超”的追求，勇于自我加压、敢于攀高比强，跳起来摘桃子、跑起来争位次。要强化有解思维，深入研究破解“机械化播种水平差距较大、农机社会化服务质效不高、全程全面机械化发展不平衡不充分”等重点问题，分区域、分产业、分品种、分环节统筹推进勇担使命、不畏艰辛、久久为功，对照标杆找差距，提升能力创一流。三是要真抓实干创佳绩。市、县农机部门要树立“一起谋、一起干、一起拼”意识，持续推动能力作风建设，落实好省、市整治形式主义为基层减负工作要求，农机示范创建涉及乡镇、村要实行报备制度。深入推进“四个基层”，围绕问题导向、目标导向，多开展随机调研、蹲点调研、“解剖麻雀”调研，弄明白群众在想什么、盼什么，搞清楚农机工作该干什么、怎么干。按照中央决策部署和省委、市委工作要求，立足推进我市建设绿色低碳发展示范区，将农机绿色低碳发展作为推进农业农村减排固碳的重要抓手，紧紧围绕粮食生产和茶叶、食用菌、中药材、黄酒、水果、木本油料等特色产业链，明确农机化工作定位，精准把准着力点和切入点，真抓实干、务求实效，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，奋力推进我市“机械强农”行动计划，为全市农业六大产业链重点作物、重点环节提供坚实的绿色低碳农机科技装备支撑。

一年之际在于春，扬帆奋进正当时。当前，春季田管和春耕正在紧张进行中，全市在郧阳区安阳镇李营村开展了农机春耕备耕生产现场会，市中心协调中石化、中石油十堰分公司做好农机作业优先优惠用油保障。各县（市、区）开展了无人机飞防、水稻育秧、玉米机播等现场推广活动12场次。组织农机技术服务队深入田间地头开展“送政策、送技术、送服务”，培训农机手1万余人次，检修保养农机具3.26万台（套），投入各类农机装备3.353万台（套），完成机械化耕整地面积99.23万亩，机播面积26.84万亩；已使用中央、省级农机购机补贴290万元，较上年同期增幅50%，工作实现了第一季度“开门红”。各地要在组织调度指导开展春耕生产的基础上，重点谋划好农业生产全程机械化示范县创建、“全程机械化+综合农事”服务中心培育、农业机械化示范基地建设、粮食烘干中心、水稻机械化育秧中心及新一轮农机购置补贴政策实施等重点项目，为全年的农机化生产打好基础。

同志们，推进农机化事业高质量发展，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，上下一心，笃行不怠，尽心尽责，奋勇争先，更加奋发有为的精神面貌，更加勤恳务实的工作作风，更加责无旁贷的使命担当，在新时代“农机强农”事业中披荆斩棘，在全市推进农业强国建设的新征程中贡献更加坚实的农机力量！

谢谢大家！

在全市农机服务中心主任工作会议上的讲话.pdf